"Un’utilizzazione efficace, accorta, razionale e sostenibile dell’energia riguarda, tra l’altro, i prodotti petroliferi, il gas naturale e i combustibili solidi, che, pur costituendo fonti eccezionali di energia, sono anche le principali sorgenti delle emissioni di biossido di carbonio.

Gli edifici sono responsabili del 40% del consumo globale di energia dell’Unione. Il settore è in espansione, e ciò è destinato ad aumentare il consumo energetico. Pertanto, la riduzione del consumo energetico e l’utilizzo di energia da fonti rinnovabili nel settore dell’edilizia costituiscono misure importanti necessarie per ridurre la dipendenza energetica dell’Unione e le emissioni di gas a effetto serra.

Unitamente a un maggior utilizzo di energia da fonti rinnovabili, le misure adottate per ridurre il consumo di energia nell’Unione consentirebbero a quest’ultima di conformarsi al protocollo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici..."

Partendo da queste considerazioni il Parlamento Europeo e il Consiglio dell’Unione Europea hanno adottato la direttiva 2010/31/EU del 19 maggio 2010 in vigore dal 1 gennaio 2012 con la quale richiedono ai paesi membri la costruzione, entro il 2020, di “edifici a energia quasi zero”.